从美国城市建设和管理看如何推进我国新型城镇化
依据国务院开展研讨中心领导组织,8月18日至9月22日我参与了中组部主办、我国开展研讨基金会承办的2014年新式城镇化与公共办理专题研讨班学习。国内阶段,在清华大学公共办理学院进行了为期两周的集中学习,听取了国务院开展研讨中心领导和国内闻名专家关于经济形势、城镇化、公共办理的专题讲座,哈佛大学三位教授介绍了领导力和新公共办理的前沿理论及剖析结构。美国阶段,与美国国务院、科恩集团、世界与战略研讨所有关人士进行了沟通和对话,访问了世界货币基金组织总裁拉加德女士,调查了大激流、萨默维尔、剑桥市的城市建设和办理,在哈佛大学肯尼迪政府学院进行了为期两周的集中学习。本期新式城镇化与公共办理专题研讨班,杰出城镇化这个主题,在教学内容和调查组织上紧紧围绕城镇化所触及的工业转型、根底设施、公共服务、社会办理等重大课题。我带着问题参与学习和调查,在听和解调查进程中联想到国内的城镇化评论与实践,在调查中比较,在比较中考虑。我殷切领会到,美国城市建设和办理有许多好经历、好做法值得咱们学习,但也要注意从美国城市建设和办理面对的窘境中吸取教训,坚持不懈走我国特色新式城镇化路途,以变革立异的方法更好地执行中心关于推进新式城镇化的战略部署。经过学习和调查,我对怎么推进我国新式城镇化有以下几点浅显知道和领会:一、在推进新式城镇化中促进城乡开展一体化美国等新大陆国家没有传统村落,其城市化进程并不表现为农村人口很多进城,而是不同区域人口密度的消长改变,人口密度高的区域界说为城市,人口密度低的区域界说为村庄,城市与村庄之间没有显着的鸿沟。城乡之间除了人口密度不同,其他方面完成了一体化。不管城市区域仍是村庄区域,水、电、路、气等根底设施都是相同的,居住在低密度村庄区域的人大都在邻近城市工作。咱们在波士顿周边的Lexington、Newton等小城镇看到,居民住宅十分涣散。按咱们的计算口径,居住在这些区域的人很难计算为城镇人口,但这些区域的根底设施都很完备,居民也不从事农业。比照中美,村庄之间的距离远远超越城市之间的距离。我国正处于城镇化快速推进阶段,人口持续向高密度空间集聚是必然趋势,但即使将来城镇化率到达70%,也仍将有4亿多人生活在农村区域。咱们在把城市区域建设好的一起,也要把农村建设好,使城乡居民享受到平等的公共服务,城乡之间除了人口密度不同不该再有其他不同。二、以工业转型晋级支撑城市昌盛开展二战后的几十年来,美国不同城市人口增减反差较大。从1950年至2010年,圣路易斯由86万人削减到32万人,下降63%;底特律由185万人削减到71万人,下降61%;克利夫兰由91万人削减到40万人,下降56%;巴尔的摩、芝加哥、费城等城市人口削减也较显着。同期,也有部分城市人口在添加,如洛杉矶由197万人添加到379万人,添加了92%;纽约由789万人添加到818万人,添加了4%。仅百老汇扮演业,2012/13表演季就为纽约市供给了8.7万个全职工作。咱们所到的大激流、萨默维尔、剑桥市,归于人口在十万左右的小城市,十分重视改善营商环境、促进工业开展。剑桥市使用闻名大学所在地的优势,在Kendall区域进行城市更新,把番笕、糖块等传统工业的用地空间腾出来开展生物等高科技工业,发明了很多工作机会。美国城市开展正反两方面的现实充沛标明,城市化的本质是经济活动在空间上的集聚,城市因工业兴而兴、因工业衰而衰。一个城市假如不重视工业的转型晋级,就有或许呈现工业阑珊、工作削减,人们就不得不到其他当地寻觅工作机会,这个当地的人口就会削减。工业是城市的根基,立异是工业的魂灵。波士顿区域受世界金融危机影响较小,与这儿大学密布、立异人才集聚、高科技工业蓬勃开展有很大联系。咱们推进以人为中心的新式城镇化,应把工业开展放在首位,把添加工作作为农人进城的根底;培育立异人才,把立异才能的竞赛作为中美竞赛的中心,以立异推进工业开展和城市昌盛。 上一页 1 2 3 下一页 阅览全文

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